Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Сообщение Евгений Бойко » 07 окт 2016, 18:31

Добрый день!
Уважаемые разработчики, в связи с выходом приказа МЧС России №492 от 12.09.2016 г. в части запрещения проведения внеплановых выездных проверок по контролю за ранее выданным предписаниям субъектам малого среднего предпринимательства(МСП), как Вами виден правильный алгоритм снятия проверок с контроля в СПОиАП?
Приказ прилагаю.
Вложения
k3IyirztEF.pdf
(80.34 КБ) Скачиваний: 201
www.gpnrostov.ru
- Канон православия, принцип честного человека: никогда не мсти или мсти хорошим отношением к этому человеку!
Да, прощал. И знаете, что заметил: после свершенных гадостей люди не только не добивались того, чего им хотелось, но их постигали ...
Аватара пользователя
Евгений Бойко
Авторитет
Авторитет
 
Сообщения: 530
Зарегистрирован: 06 авг 2012, 16:37
Откуда: г. Ростов-на-Дону
Регион: 61

Re: Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Сообщение Pavel_admin » 07 окт 2016, 19:12

Доброго.
Хоть и не имею уже отношения к системе, но предложу вариант. Евгений, думаю самое простое решение добавить в причины отмены "Приказ №492 от 12.09.2016". Соответственно все внеплановые по контролю нужно будет сперва запланировать, если этого не было сделано, и затем отменить по вышеуказанному пункту.
Единственно я в приказе не увидел, с какого числа он начинает действовать т.е. начиная с какого числа начинать исключать внеплановые по контролю? Скорее всего имелось ввиду немедленно, но почему не с начала следующего года. Обычно такую информацию доводят в тексте.
Больше не работаю в системе
Pavel_admin
Разработчик
Разработчик
 
Сообщения: 1896
Зарегистрирован: 15 июл 2012, 18:52

Re: Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Сообщение Евгений Бойко » 11 окт 2016, 00:21

Pavel_admin писал(а):Доброго.
Хоть и не имею уже отношения к системе, но предложу вариант. Евгений, думаю самое простое решение добавить в причины отмены "Приказ №492 от 12.09.2016". Соответственно все внеплановые по контролю нужно будет сперва запланировать, если этого не было сделано, и затем отменить по вышеуказанному пункту.
Единственно я в приказе не увидел, с какого числа он начинает действовать т.е. начиная с какого числа начинать исключать внеплановые по контролю? Скорее всего имелось ввиду немедленно, но почему не с начала следующего года. Обычно такую информацию доводят в тексте.


Уважаемые действующие разработчики СПО ИАП.
Скажите пожалуйста, был ли Вами прочитан ответ Pavel_admin и скажите, сможете ли Вы внести такие данные в СПО ИАП ?

С уважением...
www.gpnrostov.ru
- Канон православия, принцип честного человека: никогда не мсти или мсти хорошим отношением к этому человеку!
Да, прощал. И знаете, что заметил: после свершенных гадостей люди не только не добивались того, чего им хотелось, но их постигали ...
Аватара пользователя
Евгений Бойко
Авторитет
Авторитет
 
Сообщения: 530
Зарегистрирован: 06 авг 2012, 16:37
Откуда: г. Ростов-на-Дону
Регион: 61

Re: Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Сообщение Mariya » 11 окт 2016, 14:11

Евгений Бойко писал(а):Уважаемые действующие разработчики СПО ИАП.
Скажите пожалуйста, был ли Вами прочитан ответ Pavel_admin и скажите, сможете ли Вы внести такие данные в СПО ИАП ?

С уважением...


Да,Евгений. Ответ Павла мы прочитали и внесем изменения в СПО. А имеено,как и предложил Павел, добавим причину отмены.
Mariya
Разработчик
Разработчик
 
Сообщения: 107
Зарегистрирован: 17 ноя 2015, 16:42
Регион: Novosibirsk

Re: Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Сообщение SharfL » 12 окт 2016, 14:32

Т.к. справочник причин отмены проверок имеет стандартные обобщенные фразы, то необходимо для отмены таких проверок сформулировать общую причину для всех аналогичных случаев. Например в прошлом году запрещали плановые проверки МОИВ, в этом году малый и средний бизнес еще слышала объявляли какие то надзорные каникулы... Все это решением Правительства или Президента в соответствии с какими то норм.документами. Надо сформулировать правильно причину или несколько причин, но лучше 1:
- Объявлены надзорные каникулы.
- Отменено распорядительными документами МЧС. - Отменено распорядительными документами Правительства РФ ????
В будущем наверно возможны случаи когда ПЛ.проверка запланирована, а после пересмотра (понижения)категории объекта срок откладывается:
- Понижение категории риска.
или - увеличение срока проведения плановых проверок. - увеличение периодичности проведения плановых проверок
Давайте обсудим содержание этого справочника на сегодняшний момент.
SharfL
Модератор
Модератор
 
Сообщения: 855
Зарегистрирован: 26 июн 2012, 12:36
Откуда: г.Новосибирск

Re: Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Сообщение Евгений Бойко » 12 окт 2016, 16:52

SharfL писал(а):Т.к. справочник причин отмены проверок имеет стандартные обобщенные фразы, то необходимо для отмены таких проверок сформулировать общую причину для всех аналогичных случаев. Например в прошлом году запрещали плановые проверки МОИВ, в этом году малый и средний бизнес еще слышала объявляли какие то надзорные каникулы... Все это решением Правительства или Президента в соответствии с какими то норм.документами. Надо сформулировать правильно причину или несколько причин, но лучше 1:
- Объявлены надзорные каникулы.
- Отменено распорядительными документами МЧС. - Отменено распорядительными документами Правительства РФ ????

Добрый день!
Чтобы квалифицированно обсудить данный вопрос нужно обратимся к нормативным документам и нормативным правовым актам, действующим на данный момент по поводу запрета проведения проверок.
В соответствии с ч.1 ст.26.1. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее-294-ФЗ) с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.3 ст.26.1 294-ФЗ юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, отнесенный в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, может в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" подать заявление об исключении проверки из ежегодного плана проверок.
Другими словами с плановыми проверками на 2016 г. в отношении малого предпринимательства, которые были запланированы в 2015 г. дело обстояло так, если до начала регистрации распоряжения о проведении плановой выездной проверки субъект малого предпринимательства обращался ГУ МЧС России субъекта РФ с соответствующим заявлением и подтверждающими документами, то приказом начальника ГУ МЧС России субъекта РФ данная проверка исключалась из ежегодного плана проверок с уведомлением органа прокуратуры. Если распоряжение о проведении плановой проверки было уже зарегистрировано, то субъект малого предпринимательства мог представить соответствующие подтверждающие документы непосредственно при проведении проверки и в этом случае выносился акт прекращения проверки.
С плановыми проверками на 2017 год дело обстоит проще, так как при планировании проверок в 2016 году в проект ежегодного плана не включались объекты МиСП (под угрозой расстрела):), исключением были объекты защиты и субъектов МиСП в отношении которых применялась мера административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, либо принято решение о приостановлении и так будут обстоять дела до планирования поверок в 2018 году на 2019 год, если не внесут изменения в 294-ФЗ.
Что же касаемо внеплановых выездных проверок основанием которых послужил контроль ранее выданного предписания, то приказ от 12.09.2016 № 492 "О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства" пока единственный нормативный документ который вообще запрещает проведение плановых/внеплановых выездных проверок субъектов как малого, так среднего предпринимательства, если я не прав, то меня здесь поправят.
Мои предложения:
Касаемо исключенных плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016-2018 г., ничего нового предусматривать не нужно так как распоряжение на проведение проверки не регистрировалось.
Касаемо прекращенных плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016-2018 г., - должна быть предусмотрена вкладка "Акт прекращения проверки";
Касаемо плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2017-2018 гг., причина отмены распоряжения - "ч.1 ст.26.1. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ";
Касаемо плановых проверок в отношении субъектов среднего предпринимательства в 2017-2018 гг., причина отмены распоряжения - "абз.2 п.1 приказа от 12.09.2016 № 492";
Касаемо внеплановых выездных проверок субъектов МиСП по контролю за ранее выданным предписанием, причина отмены распоряжения - " абз.3 п.1 приказа от 12.09.2016 № 492";
SharfL писал(а): В будущем наверно возможны случаи когда ПЛ.проверка запланирована, а после пересмотра (понижения)категории объекта срок откладывается:
- Понижение категории риска.
или - увеличение срока проведения плановых проверок. - увеличение периодичности проведения плановых проверок

Проектом административного регламента по ПБ, который уже прошел независимую антикоррупционную экспертизу и направлен в Минэкономразвития России присвоенная категория риска объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) будет влиять только на планирование проверок, но проектом предусмотрено, что в случае, если проведение плановой или внеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного должностного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом защиты, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа ГПН составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган ГПН в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких объектов защиты плановой или внеплановой проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя. В виду этого необходимо будет дополнительно внести вкладку "Акт о невозможности проведения проверки", а причины отмены распоряжения, которые есть на текущий момент и затронуты выше в СПОиАП исключить.
Хочется отметить, что акт прекращения проверки и акт о невозможности проведения проверки, разные документы.
Спасибо за внимание.
www.gpnrostov.ru
- Канон православия, принцип честного человека: никогда не мсти или мсти хорошим отношением к этому человеку!
Да, прощал. И знаете, что заметил: после свершенных гадостей люди не только не добивались того, чего им хотелось, но их постигали ...
Аватара пользователя
Евгений Бойко
Авторитет
Авторитет
 
Сообщения: 530
Зарегистрирован: 06 авг 2012, 16:37
Откуда: г. Ростов-на-Дону
Регион: 61

Re: Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Сообщение SharfL » 13 окт 2016, 11:16

Спасибо, Евгений!
Стало не много понятней. Только в СПО это функционал был подключен по вашим просьбам 3 г. назад, т.к. была неразбериха по статистике:
Запланировано / Возбуждено / Проведено и именно тогда было введено понятие Отменено , ведь в данных случаях проверки реально не проводятся хоть и по уважит.причине, а АКТы это уже юридическая сторона. Поэтому полностью мы убирать не будем, а если нужно то добавим правильную формулировку для описанных выше случаев, лучше обобщенную, чтоб ваши же инспектора не ломали голову какой п.п. выбрать:
- Федеральный закон N 294-ФЗ" от 26.12.2008
- Приказ МЧС России № 492 от 12.09.2016.
Раз уж вы не хотите одну формулировку, хотя в нашем случае для статистики и будущих аналогичных документов было бы лучше:
- в соответствии с законодательством РФ
- в соответствии с распорядительными документами МЧС.
Что касается 2 случая, то решайте сами, но я думаю они в скором времени будут иметь место. ЮЛ вправе обратиться в ОНД с требованием понижения категории ОЗ (обосновано) когда узнает о запланированной проверке.
я думаю:
- изменение Категории Риска
или
- уменьшение Категории Риска.
Коллеги, ждем ваших предложений и разъяснений. Спасибо!
SharfL
Модератор
Модератор
 
Сообщения: 855
Зарегистрирован: 26 июн 2012, 12:36
Откуда: г.Новосибирск

Re: Снятие внеплановых проверок МСП с контроля

Сообщение SharfL » 18 окт 2016, 14:50

SharfL писал(а):- в соответствии с законодательством РФ;
- в соответствии с распорядительными документами МЧС;
- изменение Категории Риска;

Раз не дождались от вас комментариев, то делаем как я предложила выше. Или это вообще не нужно, судя по рассуждениям Выше?
SharfL
Модератор
Модератор
 
Сообщения: 855
Зарегистрирован: 26 июн 2012, 12:36
Откуда: г.Новосибирск


Вернуться в Предложения по совершенствованию СПО ИАП

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1

cron